Co z tym telemarketingiem

Po koniec 2014 r. weszła w życie ustawa o prawach konsumenta zawierająca szereg szczegółowych regulacji dotyczących handlu elektronicznego w szczególności zawierania umów na odległość. Ustawą został znowelizowany art. 172 Prawa Telekomunikacyjnego. Przepis, którego interpretacja od samego początku wzbudzała i ciągle wzbudza wiele kontrowersji.

Pomijając genezę i intencje, nie do końca czytelne, które przyświecały ustawodawcy przy nowelizacji tego przepisu okazało się szybko, że przepis wbrew tym intencjom życie przyniosło wiele wątpliwości w jego stosowaniu.

Zgodnie z tym przepisem zakazane jest używanie automatycznych systemów wywołujących i telekomunikacyjnych urządzeń końcowych w celu marketingu bez uprzedniej zgody abonenta lub użytkownika końcowego.

Marketing bezpośredni służy przede wszystkim reklamie produktów i usług przedsiębiorcy. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny reklama to poszerzenie wiedzy przyszłych nabywców o towarach w celu zachęcenia ich do nabywania towarów od tego właśnie, a nie innego podmiotu gospodarczego. (…)

Okazuje się, że telekomunikacyjnym urządzeniem końcowym może być każde urządzenie podpięte do sieci a więc komputer, tablet, telefon itd. Dodatkowo przepis swoim zakresem podmiotowym obejmuje także firmy tj. podmioty prawne prowadzące działalność gospodarczą, które nie są osobami fizycznymi.

Jest to rozszerzenie zakresu podmiotowego w stosunku do zakazu przesyłania niezmówionej informacji handlowej środkami komunikacji elektronicznej regulowanego ustawą o świadczeniu usług drogą elektroniczną (uśude).

Niestety oznacza to również, że przesyłanie informacji handlowych środkami komunikacji elektronicznej do firm będzie również objęte zakazem wynikającym z omawianego przepisu art. 172 Prawa Telekomunikacyjnego.

Jak żyć?

Regulatorzy UKE, GIODO i UOKiK ostrzą sobie zęby dolewając oliwy do ognia bardzo rygorystycznymi interpretacjami. Przykładowo Prezes UKE w marcu b.r. popełnił interpretację w świetle której zakazane już również wykonywanie kontaktów w celu zapytania o zgodę na kontakt marketingowy użytkownika końcowego czy abonenta.

Świat biznesu w szczególności ten, którego biznes w głównej mierze opiera się na działalności telemarketingowej jest wzburzony i nie ukrywa tego wzburzenia wobec regulatorów. Wypełnienie wytycznych urzędów zobowiązuje podmioty do posiadania uprzedniej zgody, wyklucza kontakt w celu zapytania o zgodę, co do nie dawna było szeroko praktykowane na bazie art. 10 uśude.

Dodatkowo sprostanie obowiązkom i interpretacjom zobowiązuje do zbierania kilku odrębnych zgód od podmiotu danych, co powoduje tylko dodatkowe wystraszenie podmiotu danych i finalnie zniechęcenie do udzielania jakiejkolwiek zgody zwłaszcza, że nie do końca wiadomo jak one powinny brzmieć.

Na bazie tych wszystkich wątpliwości i rozterek powstał komitet składający się z przedstawicieli GIODO, UKE oraz UOKiK, którego celem będzie wypracowanie sensownego konsensusu tak, aby respektując prawo umożliwić też działalność biznesową. Zobaczymy co z tego wyniknie.